Второй год подряд одесситы ожидают начало нового учебного сезона с определённой тревогой, которая главным образом связана с отсутствием официальной конкретной информации о том, в каком формате будет организован учебный процесс.
На фоне очередного витка роста заболеваемости коронавирусом Covid-19 в нашей стране, который начался с наступлением августа и продолжается в настоящее время, вопрос становится достаточно актуальным.
При сохранении текущих тенденций ряд регионов Украины может снова войти в так называемые оранжевою и красную карантинные зоны, где действуют жёсткие санитарные ограничения. А если регион находится в данных зонах, то весь учебный процесс переводится в дистанционный формат. Между тем правительство до 1 октября продлило адаптивный карантин и режим чрезвычайной ситуации.
Кабинет министров Украины издал Постановление, согласно которому во время карантина в очном режиме смогут работать школы, в которых будут вакцинированы 80% учителей. При этом, не только учителя должны быть вакцинированы, но и другой персонал школы.Следует уточнить, что в регионах, которые будут находиться на зелёном уровне эпидемической опасности, школы будут работать в обычном режиме, а требование о 80% вакцинированных работников в учебном заведении действует в желтой, оранжевой и красной зонах.
Цель данного решение КМУ вполне понятна: исключить возникновение вспышек заболевания в школах. Но здесь сразу возникает ряд вопросов, которые ставят под сомнение эффективность этой меры.
- Кто и на основании каких исследований решил, что 80-процентная вакцинация школьного персонала исключит массовое распространение Covid-19 в учебных заведениях? Распространителем вируса может стать любой из невакцинированных сотрудников школ. Ведь школьники вакцинированы не будут, массовая вакцинация детей в нашей стране пока вообще не осуществляется! А это означает, что многие из них могут оказаться не только в роли жертв коронавируса, но и источником его распространения.
- Отсутствие в Украине нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок вакцинации сотрудников учебных заведений.
В Украине нет закона, который запрещает допускать к работе невакцинированных учителей, поэтому далеко не все сотрудники учебных заведений добровольно захотят вакцинироваться. Здесь следует учесть, что не менее половины населения страны вакцинироваться не торопится (официальная информация о количестве отказников в стране отсутствует). Введение требования об обязательной принудительной вакцинации всех жителей Украины или их отдельных категорий крайне нежелательно, поскольку при этом будут нарушены права граждан страны.
Кроме того следует учитывать, что большинство педагогов и прочих сотрудников школ и ВУЗов являются людьми далеко немолодыми, поэтому значительная часть из них имеет различные возрастные заболевания, при наличии которых вакцинация противопоказана.
- Срок эффективного действия известных в настоящее время вакцин определяется примерно в полгода. А это означает, что через 6-7 месяцев персоналу учебных заведений потребуется повторная вакцинация.
В этих условиях добиться 80-процентного уровня вакцинации среди работников учебных заведений в ближайшее время будет проблематично. Поэтому, при отсутствии общегосударственных правил, решать проблему пытаются местные власти отдельных регионов Украины. При этом одни пытаются действовать путём разного рода поощрений, а другие – путём различных санкций.
Например, ранее сообщалось, что в Тернополе учителя, которые не вакцинируются к 1 сентября, будут вынуждены еженедельно сдавать ПЦР-тесты. При этом тесты педагоги будут делать за личные средства. А в Ивано-Франковскепедагоги, которые до 31 августа привьются хотя бы 1 дозой вакцины, получат 1000 грн премии. Об этом сообщил в Фейсбуке мэр Ивано-Франковска Руслан Марцинкив.
«Для учителей есть различные виды вакцин, и есть возможность получить прививки», — написал он.
Образовательный омбудсмен Украины Сергей Горбачевпо этому поводу отметил, что в случае, если условием допуска к работе педагогов является обязательное прохождение ПЦР-теста, то этот тест должен быть бесплатным, иначе это нарушение прав, ведь тесты дорогие.По его словам, пока нет документа, что учителей обяжут делать ПЦР-тесты за свой счёт,передаёт «Громадськерадіо».
Горбачев считает идею о сдаче ПЦР-теста невакцинированными учителями «логичной», поскольку школа должна обеспечивать «право на жизнь и здоровье». При этом он добавил, что пока нет закона, запрещающего допускать к работе невакцинированных учителей.
Кроме того, по словам образовательного омбудсмена, переход на дистанционное обучение не является критическим для старших детей, начиная с 7-8 классов и студентов. Однако ученикам до 7 класса желательно учиться очно.
В свою очередь, министр образования Сергей Шкарлет заверил, что обязательной вакцинации педагогических работников от коронавируса не будет.
Анализируя вышесказанное, можно сделать следующие выводы:
— 80% вакцинация работников школ сможет сократить уровень заболеваемости среди них, но мало повлияет на уровень риска заражения Covid-19 учеников.
— Достигнуть на практике повсеместного 80-процентного уровня первичной вакцинации и последующей ревакцинации будет крайне проблематично и затратно.
— Принуждение сотрудников учебных заведений к вакцинации и регулярной сдаче ПЦР-тестов, особенно за свой счёт, вызовет их недовольство и будет способствовать росту социального напряжения в стране.
Кроме того, будет нелишним вспомнить о том,что и так,согласно условиям адаптивного карантина, в случае, если в регионе устанавливается уровень эпидопасности выше зелёного, то в учебных заведениях вводится дистанционное обучение либо смешанная система обучения в зависимости от конкретной санитарно-эпидемиологической ситуации.
Поэтому требования о 80-процентной вакцинации работников школ в настоящее время являются излишним и неэффективным. Проблем от этих требований будет гораздо больше, чем пользы и, наверное,их следует пересмотреть.
Действующих санитарных ограничений при существующей в нашей стране системы адаптивного карантина, вполне достаточно чтобы эффективно и гибко регулировать работу школ и ВУЗов в зависимости от уровня эпидемической опасности.
Что касается так называемых красных зон, то осуществлять там очное обучение студентов и школьников наверное не стоит и при 80-процентной вакцинации учебного и вспомогательного персонала. Риск заражения школьников и невакцинированной части персонала существенно не снизится. В такой ситуации безопасность учащихся и педагогов обеспечит только 100-процентная вакцинация и тех и других.
А каковы предварительные прогнозы по поводу форм реализации учебного процесса в наступающем учебном году?
По последним данным, ряд ВУЗов Одессы с 1 сентября начинают занятия в традиционной очной форме обучения и планируют её сохранить до конца месяца. В дальнейшем форма обучения будет определяться администрациями ВУЗов в зависимости от санитарно-эпидемиологической ситуации в регионе и соответствующих распоряжений либо рекомендаций центральных и региональных исполнительных органов власти.
Очередной рост заболеваемости в УкраинеCovid-19, наблюдаемый на протяжении августа, по мнению большинства медицинских экспертов, осенью этого года продолжится, несмотря на активно проводимую вакцинацию населения. При этом ряд регионов государства с очень большой вероятностью войдёт в жёлтую, оранжевую и даже, возможно, в красную карантинные зоны.А это означает, что, скорее всего,педагогам и учащимся в наступающем учебном году снова придётся иметь дело и с очной, и с дистанционной, и со смешанной системами обучения.
Поэтому всем нам надо заблаговременно подготовиться к проблемам и неудобствам с этим связанным, чтобы они не стали для нас очередной неожиданностью.
Александр Кедров